Fundusze UE: Inteligentny Rozwój zastąpi Innowacyjną Gospodarkę

źródło: PAP

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój ma w nowej perspektywie finansowej UE zastąpić Innowacyjną Gospodarkę. Ministerstwo rozwoju regionalnego zakończyło niedawno konsultacje nowego programu, który zakłada, że w 2020 roku nakłady na badania i rozwój wyniosą aż 1,7% PKB – poinformował serwis EurAktiv. W ramach POIR do wydania będzie blisko 9 mld euro. Resort rozwoju regionalnego zapewnia, że pieniądze "będą szły za przedsiębiorcą", ale efektem musi być ostateczne wdrożenie innowacji w gospodarce.

Innowacyjność przedsiębiorstw będzie w latach 2014-20 finansowana również z regionalnych programów operacyjnych. W sumie w tym okresie będzie to 12,5 mld euro (w ramach programów: Inteligentny Rozwój, Polska Wschodnia oraz regionalne programy operacyjne).

 – W dużej mierze program Innowacyjna Gospodarka skupiał się na zbudowaniu bazy dla badań i rozwoju, na podniesieniu kompetencji osób, które się badaniami i rozwojem zajmują, zbudowaniem bazy w postaci finansowania laboratoriów, całej infrastruktury badawczo-rozwojowej, tak po stronie przedsiębiorców, jak i świata nauki – przypomniał wiceminister rozwoju regionalnego Paweł Orłowski w rozmowie z newserią.

W jego ocenie, nowy program operacyjny będzie bardziej ambitnym następcą poprzedniego, ponieważ uwzględniono w nim dobre i złe doświadczenia POIG. Resort przewiduje, że nowy program pomoże tworzyć polską myśl innowacyjną, finansować wspólne projekty biznesu i nauki.

Orłowski uważa, że kluczem do rozwiązań innowacyjnych jest wspieranie przedsiębiorców i naukowców w opracowywaniu tych rozwiązań, wspieranie instytucji otoczenia biznesu z usługami wspomagającymi innowacje w małych i średnich przedsiębiorstwach, a także wspieranie przedsiębiorców finansujących prace badawczo-rozwojowe tak, by polskie innowacyjne produkty i technologie stawały rozwiązaniami ogólnoeuropejskimi i ogólnoświatowymi.

Połowa pieniędzy od przedsiębiorców

Celem nowego programu jest zwiększenie nakładów na badania i rozwój z obecnych 0,7% do 1,7% PKB w 2020 roku. Wiceminister podkreślił, że mniej więcej połowę tych nakładów powinni wyłożyć właśnie przedsiębiorcy.

 – Tak jest w każdej innowacyjnej gospodarce, że kluczem do wdrażania rozwiązań innowacyjnych jest udział kapitału prywatnego. Oczywiście trzeba zapewnić im odpowiednie zachęty – przyznał Orłowski.

W ocenie wiceszefa resortu rozwoju regionalnego, w Polsce panuje obecnie klimat sprzyjający rozwojowi innowacyjności. Jak przyznał, w dużej mierze jest on efektem wsparcia unijnych funduszy. Resort nie zamierza jednak na tym poprzestać i zachęca przedsiębiorców do budowania w ten sposób swojej pozycji na rynku.

 – Produkty i technologie innowacyjne mają dać firmom dochód i przewagę na globalnym rynku. To jest kwestia tego, żeby ktoś miał świadomość, wolę, odpowiednie otoczenie prawne i wsparcie, często też zwrotne czy dotacyjne, aby mógł zainwestować w swoją firmę, zainwestować w tę innowację i  zdobyć przewagę na globalnym rynku – wyjaśnia Orłowski. 

Projekty wszystkich programów operacyjnych rząd ma przyjąć w grudniu, a na przełomie roku przekazać je Komisji Europejskiej. Kolejnym etapem mają być negocjacje z KE, które mogą potrwać od kilku miesięcy do roku. 

 – Musimy być zgodni z tym, na co Komisja Europejska pozwala nam wydawać pieniądze, a wiemy, że trzeba będzie wydawać je w sposób efektywny i na wybrane obszary tematyczne. Jednym z kluczowych obszarów tematycznych jest obszar badań, rozwoju, innowacji i nowych technologii. W związku z tym program Inteligentny Rozwój będzie temu dedykowany – powiedziała w rozmowie z agencją informacyjną Newseria Biznes Iwona Wendel, wiceminister rozwoju regionalnego.

Program Inteligentny Rozwój ruszy wraz z nową perspektywą budżetową UE w przyszłym roku i potrwa do 2020 r. Z szacunków MRR wynika, że do rozdysponowania będzie 8,8 mld euro, w tym 7,6 mld euro z środków unijnych. Reszta funduszy będzie pochodzić ze źródeł krajowych. Niemal połowa środków ma zostać przeznaczona na wsparcie prac badawczo-rozwojowych oraz współpracy naukowo-przemysłowej.

 – Przede wszystkim chcemy się skoncentrować na powiązaniu gospodarki z nauką, czyli chcemy obsłużyć cały proces związany z komercjalizacją efektów prac badawczo-rozwojowych bezpośrednio w praktyce gospodarczej. Pieniądze będą szły za przedsiębiorcą. Projekty mogą być realizowane w konsorcjach przedsiębiorców dużych z małymi, przedsiębiorców z obszarem nauki, ale za każdym razem na końcu musi być efekt w postaci wdrożenia w gospodarce – podkreśla Wendel.

Po ponad 20 proc. środków ma zostać przeznaczonych na wsparcie innowacji w przedsiębiorstwach oraz zwiększenie potencjału naukowo-badawczego. Według zapowiedzi MRR głównymi odbiorcami wsparcia będą przedsiębiorcy, w szczególności z segmentu małych i średnich firm, jednostki naukowe, a także konsorcja i klastry zrzeszające odbiorców.

Inteligentny Rozwój zastąpi funkcjonujący do tej pory Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka. Wendel podkreśla, że założenia tych programów są inne, więc nie należy mówić o kontynuacji. Niektóre elementy Innowacyjnej Gospodarki zostaną jednak zachowane.

 – Te, które były związane już dzisiaj z wdrażaniem innowacji poprzez wstępny etap prac badawczo-rozwojowych, wtedy, kiedy środki publiczne powinny wspomóc przedsiębiorców w ponoszeniu ryzyka, ponieważ ten pierwszy etap jest dosyć mocno ryzykowny – precyzuje wiceminister.

Dodaje, że na dalszych etapach wdrażania innowacji wsparcie będzie udzielane raczej w formie zwrotnej niż jako dotacje. MRR chce również nadal współpracować z organizacjami zajmującymi się wspieraniem innowacyjności, takimi jak fundusze venture capital lub Anioły Biznesu.

Wsparcie ma być ukierunkowane również na ekspansję międzynarodową. Iwona Wendel zapowiada, że duże środki zostaną przeznaczone dla najważniejszych dla gospodarki klastrów, by ułatwić im rozszerzenie działalności poza Polskę.

 – Chcemy się skupić na internacjonalizacji klastrów kluczowych dla gospodarki w taki sposób, żeby osiągać przewagi na rynku europejskim i światowym. Chcemy także jeszcze wspomóc naukę polską, w taki sposób, żeby stała się konkurencyjna w europejskiej przestrzeni badawczej, czyli żeby mogła skuteczniej sięgać po środki europejskie, np. w programie Horyzont 2020 i realizować wspólne projekty badawcze z naukowcami z Europy i ze świata – mówi wiceminister.

Źródło: newseria.pl, www.euraktiv.pl