EnergiaPro na cenzurowanym

fot. jessicafm/CC/Flickr

EnergiaPro nadużyła pozycji dominującej narzucając gminie Opole uciążliwe warunki umowy dotyczącej usług oświetlenia ulicznego – uznała Prezes UOKiK. To już trzecia w ciągu pięciu lat decyzja stwierdzająca naruszenie prawa ochrony konkurencji przez spółkę.

Zgodnie z prawem antymonopolowym zakazane jest nadużywanie pozycji dominującej. Działania takie prowadzą do zakłócenia mechanizmów wolnego rynku i skutkują wzrostem cen dla konsumentów. Przyjmuje się, że przedsiębiorca posiada pozycję dominującą jeśli jego udział w rynku przekracza 40 proc. Prezes Urzędu w przypadku nadużyć może nałożyć na niego karę finansową – sięgającą do 10 proc. przychodu osiągniętego w roku poprzedzającym wydanie decyzji.

W styczniu 2010 roku Urząd wszczął postępowanie antymonopolowe, w trakcie którego sprawdzał, czy doszło do nadużycia pozycji dominującej przez EnergięPro. Spółka jest właścicielem całej sieci oświetleniowej w gminie Opole, brak jest alternatywnych instalacji i przedsiębiorców świadczących podobne usługi na tym terenie. Posiada ona pozycje dominującą. Do końca 2008 roku EnergiaPro i gmina związane były umową o świadczenie usług oświetlenia ulic, dróg publicznych i placów. Po upływie tego terminu, z uwagi na przedłużające się negocjacje, strony zawarły umowę tymczasową, w brzmieniu narzuconym przez przedsiębiorstwo energetyczne. EnergiaPro bezprawnie zobowiązała w niej gminę do ponoszenia wszelkich kosztów utrzymania i usuwania awarii instalacji oświetlenia ulicznego. W świetle obowiązujących przepisów gmina ma obowiązek ponosić poza kosztami energii, jedynie te związane z budową i utrzymaniem opraw oświetleniowych (tzw. punktów świetlnych) oraz usuwaniem ich awarii. Finansowanie innych usterek w infrastrukturze energetycznej, niezbędnych do jej prawidłowego funkcjonowania np. uszkodzenia słupów oświetleniowych czy kabli sterowniczych, powinny obciążać przedsiębiorstwo energetyczne.

Prezes Urzędu uznała, że EnergiaPro nadużyła pozycji dominującej obciążając gminę kosztami, które sama powinna ponieść. Na spółkę została nałożona kara w wysokości 84 591 zł. Prezes Urzędu nakazała ponadto zaniechanie stosowania niedozwolonej praktyki. Decyzja nie jest ostateczna. Przysługuje od niej odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Nie jest to pierwsza decyzja w sprawie EnergiiPro. Urząd już dwukrotnie ukarał spółkę za nadużycie pozycji dominującej. W decyzji z 2005 roku Prezes UOKiK nałożyła na EnergięPro karę w wysokości ponad 860 tys. zł. za bezprawne utrudnianie innemu przedsiębiorcy dostępu do urządzeń pomiarowo-sterowniczych oświetlenia drogowego, co stanowiło przeszkodę w swobodnym świadczeniu przez niego usług. Natomiast w 2010 roku spółka została ukarana ponad 250 tys. zł. za obciążanie swoich klientów nieuzasadnionymi kosztami, które powinna ponieść sama.

Rozwój konkurencji oraz ochrona konsumentów na rynku energii elektrycznej są istotnym tematem w działalności UOKiK. Obecnie Urząd prowadzi cztery postępowania w sprawie nadużycia przez przedsiębiorstwa energetyczne pozycji dominującej na rynku energetycznym oraz trzy postępowania wyjaśniające. Na początku tego roku UOKiK wydał również raport pt. Kierunki rozwoju konkurencji i ochrony konsumentów w polskim sektorze energetycznym.

UOKIK